|
Оксана Тихомирова
Корова – главный инвестор на селе в 2006 году. Президент Владимир Путин объявил сельское хозяйство приоритетным национальным проектом, в рамках которого на «ускоренное развитие животноводства и стимулирование малых форм хозяйствования в АПК» из федерального бюджета в 2006 году будет направлено 30,9 млрд рублей, причем половина – как раз на развитие отечественного животноводства. Самарская область намерена активно участвовать в проекте. Запланированный подъем животноводства в губернии, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия Александра Русянцева, власти будут осуществлять, произведя закупку высокорентабельного импортного племенного материала и создав в области собственное племенное стадо.
Старт реализации национального проекта по развитию сельского хозяйства в Самарской области был задан двумя большими «губернаторскими» совещаниями, на которых подводились итоги сельскохозяйственного года. Однако именно там были сделаны заявления стратегического характера, по которым можно судить о будущих тенденциях в развитии АПК губернии. Теперь основным приоритетом сельскохозяйственной политики «Белого дома» станет увеличение производства мяса, птицы и молока. Тезисы были развернуты в ходе последней пресс-конференции министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Александра Румянцева. Главным итогом 2005 сельскохозяйственного года, по словам министра, стала прибыльность губернского животноводства – впервые за 11 лет. По его словам, если в прошлом году «минус» рентабельности животноводства составлял около 360 млн рублей, то теперь уже есть «плюс», хотя и небольшой.
Самарские буренки вдруг стали рентабельны, как ни парадоксально это звучит, учитывая то обстоятельство, что за последние 15 лет губернское животноводство потеряло больше половины крупного рогатого скота (КРС), имевшегося в начале 90-х в колхозах и совхозах, личных и подсобных хозяйствах. Если на 1 января 1991 года в хозяйствах всех форм собственности Куйбышевской области официально насчитывалось 1 млн 12 тысяч голов, то к началу текущего года осталось чуть больше 458 тысяч. Общее же количество дойного стада в сельскохозяйственных организациях сократилось с 264 400 в 1991-м году до 61 400 в 2005-м.
Процесс разрушения губернского дойного стада объясняется прежде всего экономическими причинами. Например, нижней границей рентабельности для молочного скота в губернии в 2001 году стал средний годовой удой от одной коровы около 2 700 кг. Реально же в 2000 году в Самарской области средний удой от коровы составлял 2 241 кг (для сравнения: в 1990 г. получали 3 016 кг). К сожалению, молочная продуктивность коровьего стада продолжала снижаться, и в 2002 году в целом по области средний годовой удой составил 2 240-2 250 кг. Руководители хозяйств пускали под нож коров, объясняя свои действия именно нерентабельностью отрасли. Процесс сопровождался естественным падежом скота от болезней и недокорма.
Теперь же перелом многолетней тенденции официально объясняется увеличением надоя от одной фуражной коровы: в целом этот показатель впервые в истории области составил 3 100 кг молока. Проще говоря, отдельно взятые буренки стали давать молока вдвое больше, чем раньше. Важной причиной, по мнению Румянцева, стала реконструкция животноводческих ферм. На них поголовье составляет уже 12 000 голов, причем на одну фуражную корову приходится 4 200 кг надоя. Таким образом, на эти 12 000 голов приходится почти 30% от всего валового надоя в области. В результате – увеличение продуктивности и снижение затрат. Выходит по-ленински: лучше меньше, да лучше…
Впрочем, новая тенденция не отменила старую: как заявил Александр Румянцев, одновременно с увеличением продуктивности продолжается сокращение численности поголовья. Тем временем импорт мяса в область составляет около 30%.
По мнению специалистов, при сокращении численности продуктивного скота получать больше продукции можно за счет интенсификации производства, однако продуктивность скота остается невысокой. По данным территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, на сельскохозяйственных предприятиях выращивание животных на мясо осуществляется на базе скота немясного направления, поэтому эффективность отрасли невысока. Скот комбинированных мясомолочных пород заменяется специализированным молочным, мясная продуктивность которого на 8-10% ниже. Поголовье КРС мясного направления уменьшилось за 2004 год на 423 головы (15%), и на начало 2005 года насчитывалось всего 2 300 голов.
Поэтому, учитывая замах губернских властей на глобальное решение проблем отрасли, первый логичный шаг – восстановление дойного стада и поголовья КРС за счет высокорентабельных пород, в частности, голштино-фризов. По словам Румянцева, «голштинизация» губернского КРС практически уже началась. Средства на нее выделяются из областного бюджета и идут конкретным предприятиям, избранным для этой миссии. На последнем в 2005 году заседании правительства Самарской области было принято решение о выделении 30 млн рублей бюджетного кредита «ГУП Самарской области по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота», – в том числе и на оплату налогов и таможенных платежей по ввозу эмбрионов голштино-фризской породы. Бюджетный кредит выделен за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на 2005 год по строке «Поддержка приоритетных направлений развитий агропромышленного комплекса на возвратной основе» со сроком возврата средств до 15 декабря 2015 года. Собственно говоря, этот срок и есть конечная дата реализации закона Самарской области «Об утверждении комплексной программы развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года».
Выбранная стратегия массового завоза импортных производителей может вызвать критику. Во-первых, потому что депутаты чуть ли не с первого дня своей работы выдавали «на-гора» собственные рекомендации по решению проблем животноводства, в целом сводившиеся к господдержке отрасли в виде дотирования производства. Во-вторых, на это наталкивает сам 15-летний сюжет развития кризиса в животноводстве: получается, что в области чуть ли не планово изничтожали «нерентабельный» скот для того, чтобы потом за валюту завозить рогатых голландок и канадок? А насколько будет эффективен такой шаг, учитывая то обстоятельство, что при отсутствии должного содержания и ухода рекордистки европейских кровей скатываются до козьих надоев?
Первые «залпы» уже прозвучали в стенах регионального парламента. В декабре, знакомясь на своем заседании с ходом реализации областного закона «О регулировании племенного дела в животноводстве», депутаты комитета губернской Думы по сельскому хозяйству весьма благосклонно отнеслись к выступлению директора ФГУП «Самарское» по племенной работе Николая Ионкина, который ратовал именно за селекционную работу с отечественными породами. Тогда же депутаты рекомендовали правительству Самарской области рассмотреть возможность создания государственного органа по управлению племенным животноводством на территории Самарской области, а на базе ФГУП «Самарское» – областного селекционно-племенного центра. Кроме того, предложили разработать мероприятия по повышению эффективности племенной работы (с указанием конкретных видов работ, районов, хозяйств, сроков их выполнения, обеспечения финансирования). К слову, в план законотворческой деятельности Думы на первое полугодие уже внесен вопрос о разработке поправок к областному закону «О регулировании племенного дела в животноводстве».
На этой неделе комитет по сельскому хозяйству должен обсудить поправки к программе развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года. Так что открытая в 2005 году дискуссия о том, как решать проблемы животноводства, судя по всему, будет продолжена и в этом году.
Александр Румянцев,
министр сельского хозяйства и продовольствия:
– Сегодня президентом объявлен национальный проект поддержки сельского хозяйства. На этот проект выделяется 30,9 млрд рублей. Здесь два направления: половина средств на животноводство, вторая – на поддержку и развитие крестьянско-фермерских хозяйств. Что касается животноводства, то здесь четко прописано: средства на строительство скотомест и покупку племенного скота. А мы с губернатором уже три года работаем в этом направлении, уже вложили больше 1 млрд бюджетных рублей в реконструкцию животноводческих помещений, поэтому ориентир, который ставит сегодня перед нами губернатор, – выйти на 100 тысяч поголовья дойного стада с надоями на фуражную корову 5 тысяч кг молока. Нам не нужно 300 тысяч поголовья крупного рогатого скота и 100 тысяч, как было раньше, дойного стада!.. Раньше были надои 2 700 л молока с фуражной коровы и 280 тысяч дойного стада – так было лет 17 назад. 50 тысяч дойного стада у нас есть, прибавьте еще 50 тысяч. 100 тысяч при надоях не менее 5 000 вполне достаточно… 7,2 млрд рублей будет выделено в 2006 году субъектам Федерации для поддержки животноводства, – на реконструкцию помещений и приобретение скота. Вот такой мы должны каравай от федерального центра получить. Программа финансируется на паритетных основах – 300 млн выделяем мы из областного бюджета на реконструкцию, будем из федерального бюджета просить еще половину…
Потенциал нашего стада – 4 000 кг молока в год с каждой фуражной коровы. А нам надо 5 000. То есть наш подход – голштинизация, более высокоудойные коровы. Еще будем создавать племенное ядро, закупать его. Мы уже закупили голштино-фризов, причем у нас есть свои быки-производители! Поэтому пойдем двумя путями – закупка и создание своего племстада. Мы просчитывали по программе – если все будет нормально, то реализуем задачу к 2015 году.
|