|
Будет ли они услышана?
В конце июля прошло заседание областной организации Союза архитекторов. Ознакомившись с предложениями, подготовленными Союзом, и сравнив их с собственными наблюдениями, корреспондент «ВК» пришел к выводу, что круг обсуждаемых проблем архиважен для столицы губернии.
Илья СУЛЬДИН
Градостроительные проблемы Самары в общем-то известны и, более того, вполне типичны для городов-миллионников. Однако в последние время многие из них стали выглядеть вопиюще. Конфликты вокруг точечной застройки, доходящие до федеральных новостей, уничтожение «втихую» памятников архитектуры и истории, обострение транспортной проблемы, которая уже завтра грозит превратиться в катастрофу. Продолжается уничтожение зеленых насаждений, особенно там, где нужны парковки. Все это частные случаи непродуманной и даже хаотической градостроительной политики. Архитекторы Самары уверены, что бездействие приведет Самару к полной дегуманизации среды, а немедленные и продуманные действия позволят городу шагнуть на новую ступень развития. Дружественная и продуманная городская среда — это рост инвестиционной привлекательности, это развитие туризма, это хорошее настроение в центре города и желание гулять по его улицам вечерами. Все это прекрасно реализовано в Европе. Даже в тех городах, которые никогда не были центрами. Самара входит в сотню крупнейших городов Европы. И может похвастаться только сильно запущенным центром и последовательным уничтожением и без того не бесконечных памятников. Да, мы все переживаем эпоху, когда формируется частная собственность. Издержки и специфика подобных эпох хорошо известна из учебников истории. Многие собственники стремятся к получению сверхприбыли любой ценой. Но ведь есть государство. И есть общественность. Именно их голос должен быть услышан сегодня.
Спеши медленно!
Именно в этом общий пафос предложений архитекторов. Кроме того, для принятия любых градостроительных решений необходима вдумчивость и неспешность. Иногда, наблюдая за суетливостью некоторых решений, кажется, что именно неспешность, временная протяженность особенно пугает «штурмовиков». Быстрое распределение участков, мгновенное утверждение проектов планировок, не получивших экспертной оценки, «реконструкции» не выдерживающие никакой критики. За последние полтора года на Градостроительный совет не было представлено ни одного проекта планировки, разработанного на конкурсной основе!!! Ну и конечно, четкое следование законодательству. Существует градостроительный кодекс, принятый еще в 2004 году и достаточно четко регламентирующий последовательность и содержание всех видов градостроительной деятельности. Самое частое нарушение Кодекса — это выдача разрешений на строительство отдельных объектов без утвержденного проекта планировки или проекта межевания. Так называемая «точечная застройка». Сейчас мы еще не видим всех результатов этих скоропалительных решений, но можно предположить, что город они не украсят. Сиюминутные интересы прекрасно уживаются с нашим национальным: «пока гром не грянет...» И появляются проекты, которые иначе как «волюнтаристскими» не назовешь. Для примера достаточно вспомнить о проекте реконструкции Самарской площади, где под зданием областного правительства расположен то ли торговый центр, то ли фитнес-клуб.
Для людей!
По мнению Союза Архитекторов, ситуация критична, но ее рано называть безвыходной. Примеры российских городов, ведущих разумную градостроительную политику, хорошо известны. И это не только Москва. Это и провинциальная Пермь, и наши соседи — Казань и Нижний. Балансирование между интересами граждан, амбициями собственников и государственными интересами — дело непростое. Но люди, принимающие ответственные решения, видимо, должны быть осведомлены о последствиях своих решений. В том числе и непродуманных. Политика, ориентированная на человека и его интересы, реализуется гораздо сложней, чем политика ведомственных и корпоративных интересов. Но работать в нашем государстве все-таки надо для людей. Тем более, что есть законодательная база и общественный интерес. Союз архитекторов предлагает вполне конкретные пути для выхода из градостроительного кризиса.
Публичность и контроль
Первое предложение Союза — это создание общественного градостроительного совета. Существующий совет своих функций, и без того довольно размытых, явно не выполняет. Экспертное сообщество хочет принимать активное участие в принятии градостроительных решений. Почему-то это вполне нормальное желание вызывает реакцию неоднозначную. Отчасти это связано с тем, что архитектура и архитекторы в Самаре находятся в положении, если не бесправном, то, по крайней мере, очень стесненном. Кому подчиняется главный архитектор Москвы? Лично мэру столицы: он его заместитель. В Самаре главный архитектор всего лишь заместитель отраслевого министра. Министра строительства, разумеется. Притом, что спектр интересов архитектуры много шире, чем у строительства. Поэтому экспертное сообщество должно выражать широкий спектр интересов и быть полностью независимым. Публичность в работе и общественный контроль — вот главные принципы работы этой профессиональной организации.
Гуманистический интерес
Необходимо возвращение нормальных, полноценных конкурсов. Тот же градостроительный совет должен составить перечень объектов и условия конкурсов. В провинциальных городах России давно уже проводятся архитектурные конкурсы, в которых участвуют мировые звезды. В Самаре конкурсы зачастую формализованы и носят предрешенный характер. Координация конкурсной деятельности с профессиональным союзом, работа с аттестованными архитекторами, придание ходу конкурсов широкой гласности — это, конечно, не панацея. Но это лучше, чем бесконечное исправление собственных ошибок. Впрочем, есть мнение, что при исправном выделении бюджета бесконечное исправление ошибок — это лучшая форма социальной жизни. К сожалению, это мнение не учитывает интересы государства и общественности. Интересы человека.
Сохранение памятников
Союз архитекторов считает необходимым утвердить планировку исторической части города. А до этого момента приостановить выдачу разрешений на проектирование кварталов и спорных объектов в пределах исторической части. Возобновить работу по структуризации объектов, представляющих архитектурную ценность. Разрешения на строительство в зоне культурно-исторического наследия должны выдаваться только по согласованию с градостроительным советом и после публичных слушаний. Вполне возможно, что именно сохранение уникального архитектурного облика Самары и есть наша главная задача как жителей этого города. Гуманизация среды вполне логично и обоснованно идет оттуда, где сильнее всего городская традиция, — из исторического центра. При этом надо понимать, что центр Самары — это уникальный исторический комплекс, вмешательство в который должно быть не просто продуманным, а сверхосторожным. Пока же в Самаре на месте кварталов исторической застройки регулярно вырастают кварталы недоступного жилья.
Выводы
Большинство из этих предложений покажутся любому здравомыслящему человеку само собой разумеющимися, быть может, даже банальными. И тем не менее, предложения Союза архитекторов не просто своевременны. От их скорейшей реализации, возможно, зависит все развитие столицы Губернии в ближайшие годы.
Врубка
Конфликты вокруг точечной застройки, доходящие до федеральных новостей, уничтожение «втихую» памятников архитектуры и истории, обострение транспортной проблемы, которая уже завтра грозит превратиться в катастрофу.
ЦИТАТА ДНЯ
Леонид КУДЕРОВ, архитектор
Должен быть список значимых для Самары объектов, которые не могут быть построены без решения Градостроительного совета. А у нас – я иду по городу, думаю: «Кто же эту «лабуду» спроектировал?» Спрашиваю – никто не знает.
(о необходимости реформирования градостроительной политики Самары).
|
Поиск 
